江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)

認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一條  為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立、具有獨立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模、經(jīng)營指標、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)自愿申報、動態(tài)管理，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。

第四條  申報和已經(jīng)認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第五條  申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應當符合以下條件：

（一）企業(yè)主營業(yè)務。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。

1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。

（1）糧油、蠶桑企業(yè)總資產(chǎn)8000萬元以上，固定資產(chǎn)5000萬元以上，年銷售收入1.5億元以上。

（2）畜禽、林業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)6000萬元以上，固定資產(chǎn)4000萬元以上，年銷售收入9000萬元以上。

（3）水產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)5000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上，年銷售收入8000萬元以上。

（4）園藝（蔬菜、瓜果、花卉、苗木）企業(yè)總資產(chǎn)5000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。

2. 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。總資產(chǎn)2000萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上，年綜合收入3000萬元以上、接待游客25萬人次以上。

3. 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。總資產(chǎn)2000萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上，年銷售收入5000萬元（B2C）或5億元（B2B）以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比重達到60%以上。

4. 農(nóng)業(yè)服務企業(yè)（包括農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)信息科技、物流配送、倉儲等）。總資產(chǎn)3000萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。

5. 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。專業(yè)批發(fā)市場年交易額5億元以上，綜合型批發(fā)市場年交易額10億元以上。

6. 主要從事經(jīng)營種子種苗研發(fā)、保護、推廣、銷售的企業(yè)，或主營產(chǎn)品被省級以上主管部門認定高新技術等相關科技水平等級的企業(yè)，總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、銷售收入等可適當下調(diào)20%。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)近2年總資產(chǎn)報酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率，資產(chǎn)負債率低于65%。

（四）企業(yè)信用。誠信守法經(jīng)營，按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

（五）企業(yè)帶動能力。

1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動農(nóng)戶3000戶或基地面積3萬畝以上；通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或自建基地直接采購原料或購進貨物占所需原料量或所銷售貨物量70%以上。

2. 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結方式帶動農(nóng)戶1000戶或基地面積2000畝以上。

3. 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。從農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、自建基地或全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)直接采購農(nóng)產(chǎn)品占其銷售農(nóng)產(chǎn)品總量比例達到50%以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上。

4. 農(nóng)業(yè)服務企業(yè)。服務覆蓋率占縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的40%以上或在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的10%以上或年開展農(nóng)業(yè)相關生產(chǎn)性服務50萬畝以上。

（六）企業(yè)科研創(chuàng)新能力。具有較強的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，技術或知名度在同行業(yè)中處于領先水平（當年研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售額1%或省級以上相關行業(yè)協(xié)會提供證明），科研成果轉(zhuǎn)化能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力強。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量在同行業(yè)中處于領先水平；產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，獲得相關質(zhì)量管理標準體系認證，有注冊商標和品牌或經(jīng)授權使用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，近2年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故。

（八）申報企業(yè)應當是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第六條  符合本辦法要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)，以及符合本辦法第五條第（一）（二）（三）（四）（七）（八）項要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可以申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。

第七條　申報材料。申報企業(yè)應當提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料，對所提供材料的真實性負責。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報表。

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）會計師事務所出具的上年度資產(chǎn)負債表與損益表。

（四）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權證明或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施使用合同、協(xié)議等復印件。

（五）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀人或農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關證明材料。

（六）企業(yè)所在地稅務部門出具的上年度企業(yè)分稅種納稅情況證明。

（七）人力資源社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明。

（八）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1. 農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書或有機食品證書復印件。

2. 企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件。

3. 專利證書復印件。

4. 商標注冊證復印件。

5. 企業(yè)管理制度和財務制度。

第八條  申報程序。

（一）申報企業(yè)向所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。市轄區(qū)未設立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，申報企業(yè)可直接向設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。省屬企業(yè)直接向江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請。

（二）接受企業(yè)申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對企業(yè)申報材料真實性、完整性進行核對，并提出初審意見。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將符合申報條件企業(yè)的申報材料連同初審意見報送所在設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（三）設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對企業(yè)申報材料進行復核，將符合申報條件企業(yè)的申報材料連同復核意見，經(jīng)設區(qū)市人民政府同意后，以正式文件報送江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第九條  認定程序。

（一）江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對申報企業(yè)進行評審，根據(jù)評審意見，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)擬認定名單。

（二）經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。

第十條   江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查等方式，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調(diào)查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應當予以配合。

第十一條  建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和競爭淘汰機制。
　　（一）實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)季度監(jiān)測信息報送制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)在每個季度結束后10日內(nèi)，通過《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息系統(tǒng)》填報《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標統(tǒng)計表》，設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總審核后報送江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)定期監(jiān)測評價制度，每兩年監(jiān)測一次。

1. 納入定期監(jiān)測的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，應當按照本辦法第七條要求，準確、及時提交監(jiān)測評價材料。

2. 定期監(jiān)測評價程序參照本辦法第八條、第九條執(zhí)行。

3. 監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格。監(jiān)測不合格的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)資格。

（三）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調(diào)查情況，作為監(jiān)測評價依據(jù)之一。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應當提供變更申請、變更后的營業(yè)執(zhí)照，由設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出審查意見，報江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認，與監(jiān)測結果一并公布。

第十二條  企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，已經(jīng)認定的取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認定的取消其申報資格。

（一）申報、定期監(jiān)測評價中提供虛假材料或存在舞弊行為的，拒絕參加定期監(jiān)測評價或不按照規(guī)定要求提供監(jiān)測評價材料的，連續(xù)2次以上不按照規(guī)定報送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)季度監(jiān)測信息且拒不整改的。

（二）違反產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、財政資金管理等法律法規(guī)，或發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、安全生產(chǎn)事故，受到有關部門處理的。

（三）被公布為重大稅收違法失信主體，或存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的。

（四）破產(chǎn)或被合并的。

第十三條  本辦法自2023年8月10日起施行，有效期至2028年8月9日。《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理暫行辦法》（蘇農(nóng)產(chǎn)〔2017〕3號）同時廢止。