北京首農食品集團有限公司是2017年底由 原首農集團、京糧集團、二商集團三家北京大型市屬企業(yè)聯(lián)合重組而成。2022年3月6日，習近平總書記看望全國政協(xié)十三屆五次會議農業(yè)界委員時，聽取了首農食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰關于種業(yè)創(chuàng)新情況的匯報，評價首農“是全產(chǎn)業(yè)鏈”。首農食品集團堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深入實施國企改革三年行動，聚焦“五改革”解難題、破堅冰、聚合力，推動企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，向“具有國際競爭力、引領健康美好生活的現(xiàn)代食品集團”企業(yè)愿景邁進。截至2021年底，首農食品集團資產(chǎn)總額達到1648.6億元，年度營業(yè)收入突破1800億元，位列中國農業(yè)企業(yè)500強第3位。

以改革強鏈條 為建設一流現(xiàn)代食品企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐

首農食品集團堅定不移聚焦老百姓的“菜籃子、米袋子、奶瓶子、肉案子”，以改革為突破口，加快產(chǎn)業(yè)布局的進、退、整、合，推動優(yōu)勢資源向食品主業(yè)集中，培育了9家規(guī)模超百億、品牌影響力強的“單打冠軍”，鍛造了從田間到餐桌的食品全產(chǎn)業(yè)鏈。

合而有力鍛長板。“攥起拳頭，才能有力出擊”。針對產(chǎn)業(yè)散而不專、多而不強的痛點，首農食品集團聚焦主業(yè)加大專業(yè)化整合力度，二級企業(yè)由76家大幅減少到29家，組建了18家專業(yè)子集團。整合過程中，牢牢秉持三項原則：對于資產(chǎn)性質相近、業(yè)務基本同類的企業(yè)，合并資產(chǎn)同類項；對于具有業(yè)務協(xié)同關系，處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，合并經(jīng)營同類項；對于消費群體相近、銷售渠道重合的企業(yè)，合并渠道同類項，主業(yè)集中度和資源配置效率明顯提升。通過系統(tǒng)性重塑，原有的15家糧食企業(yè)重組為三個子集團，有效減少了重復投資和同質化競爭；原有的3家肉類企業(yè)重組整合后成為全產(chǎn)業(yè)鏈條的專業(yè)化肉類子集團，年生豬屠宰量躍居全國前三。

進而有為補短板。作為北京國有資本投資公司試點，首農食品集團積極組建財務公司、基金管理公司等專業(yè)化平臺，利用多層次資本市場，加大對國內外優(yōu)質企業(yè)的并購力度，大力補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈、固鏈。聚焦補強關鍵產(chǎn)業(yè)，與中信農業(yè)聯(lián)手收購英國櫻桃谷農場有限公司100%股權，成為我國動物育種行業(yè)的第一次跨國收購，推動流失海外一個多世紀的北京鴨品種重返家園，極大豐富了我國種鴨的戰(zhàn)略性資源儲備。聚焦補強高端產(chǎn)業(yè)，緊扣綠色低碳發(fā)展要求，以玉米精深加工為方向，向大健康和大環(huán)保產(chǎn)業(yè)延伸，在可降解生物材料原料領域取得重大技術突破，一舉拿下國內15%市場，有效改善進口依賴狀況。集團生物科技板塊成為行業(yè)領先企業(yè)。聚焦補強全球布局，圍繞優(yōu)質農副產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地和加工產(chǎn)能，在全球范圍內配置資源，投資項目遍及13個國家，業(yè)務往來遍布全球50余個國家，以區(qū)域空間的拓展打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

退而有序固底板。重組以來，首農食品集團以壯士斷腕的勇氣，建立常態(tài)化法人退出機制，對不符合集團公司戰(zhàn)略定位和主業(yè)范圍的企業(yè)堅決退出；對不符合首都城市戰(zhàn)略功能定位的企業(yè)堅決退出；對扭虧無望長期虧損企業(yè)、效益低下高負債企業(yè)、長期不分紅的參股企業(yè)和低效無效資產(chǎn)堅決退出。將企業(yè)壓減與虧損企業(yè)治理、“兩非”“兩資”企業(yè)清理一體化推進，退出各類企業(yè)500余戶，法人戶數(shù)減少40%，甩掉“包袱”減掉“脂肪”，止住了“出血點”，夯實了高質量發(fā)展的基礎。

以改革優(yōu)生態(tài) 為扛穩(wěn)國家糧食安全責任提供科技支撐

糧安天下，農穩(wěn)社稷。種業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)的“芯片”，是農業(yè)科技的制高點，是事關國家糧食安全的戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)。首農食品集團自覺扛起“打好種業(yè)翻身仗”的職責使命，加快自主創(chuàng)新步伐，重構創(chuàng)新格局，培育創(chuàng)新生態(tài)，建成覆蓋種類全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、綜合實力強的世界級種業(yè)，成為我國畜禽種業(yè)的“領頭雁”，把農業(yè)“芯片”牢牢掌握在中國人自己手中。

“托舉計劃”激活創(chuàng)新創(chuàng)造力。首農食品集團堅持創(chuàng)新支持政策“應給盡給”“能給盡給”，通過大力實施“高端科技人才托舉”計劃，有效激活了“第一動力”。以集團16個國家級、省部級科研中心、重點實驗室為平臺，引入一批博士、碩士等高學歷人才，實施15個專項科技行動和55個重點項目。有組織、高效率地破解科技難題，形成專利超900件，獲得國家級和省部級科技獎40余項，培養(yǎng)了北京學者、國家“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領軍人才等一批學科帶頭人。每年設立1億元自立課題專項資金，大力支持關鍵領域重大項目和共性技術攻關，2021年研發(fā)投入同比增長46%。在兩家科技型企業(yè)開展股權激勵，留住關鍵人才，加快成果轉化。給課題研究自主權，選拔集團首批29名首席專家、資深專家、青年科技拔尖人才，給予自主選擇研究方向、自主組建科研團隊、自主支配科研經(jīng)費的權利，集團首席專家主持攻關的“生物培育肉”項目，榮獲國家科技進步二等獎，取得國內領先、比肩國際的突破性成果，打破了發(fā)達國家技術壟斷。

“協(xié)同創(chuàng)新”聚力種業(yè)翻身仗。持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，搭建多種形式的種業(yè)協(xié)同攻關平臺。構建“1+N”模式，以首農為主體，匯集行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、頂尖科研機構，組建北京生物種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集中攻關分子育種、種質資源保護等關鍵核心技術，打造生物種業(yè)國家戰(zhàn)略科技力量。構建“金三角”模式，發(fā)揮“政府+企業(yè)+科研機構”作用，與平谷區(qū)政府、瓦赫寧根大學、中國農大合作建設“國家畜禽種業(yè)示范區(qū)”，助力平谷建成具有全球影響力的“農業(yè)中關村”，打造硬核“農業(yè)中國芯”。構建“聯(lián)盟”模式，聚合行業(yè)科技力量，牽頭組建“奶牛育種”“乳品健康科技”等一系列創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，成果共享，帶動種業(yè)行業(yè)科技創(chuàng)新能力的整體提升。經(jīng)過內外資源的協(xié)同創(chuàng)新，首農食品集團所屬豬、牛、雞、鴨育種企業(yè)悉數(shù)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，為我國實現(xiàn)種源自主可控貢獻力量。

“揭榜掛帥”攻關卡脖子技術。充分發(fā)揮“企業(yè)出題者”作用，在“卡脖子”關鍵核心技術攻關中實施“揭榜掛帥”機制。張榜求解，面向企業(yè)高質量發(fā)展、行業(yè)科技前沿和國家重大需求，第一時間列出科技項目榜單，引導有能力的創(chuàng)新主體承擔揭榜任務，已發(fā)布揭榜掛帥項目53個。揭榜比拼，圍繞生物育種、現(xiàn)代農業(yè)等領域攻關課題，征集代表行業(yè)較高水平、有能力組織“大兵團作戰(zhàn)”的團隊揭榜。北京首個高效設施農業(yè)項目——“翠湖智慧農業(yè)創(chuàng)新工場”連棟智能溫室攻關課題，由院士領銜的專家團隊揭榜。評榜問效，簽署“軍令狀”，按年度進行“里程碑”考核，以應用效果評價任務成果，確保形成的知識產(chǎn)權和科研成果高質量、高效率、高效益。

“產(chǎn)品煥新”提升品牌影響力。強化品牌意識，明晰品牌定位，積極運用品牌管理先進理念方法，打造了一批管理科學、貢獻突出、價值領先的優(yōu)質品牌。啟動“保護傳承，創(chuàng)新激活”老字號品牌發(fā)展規(guī)劃，從供給端改革發(fā)力優(yōu)化產(chǎn)品結構，每年研發(fā)100余種營養(yǎng)健康新產(chǎn)品。“首農”“三元”“古船”“大紅門”等品牌影響力不斷增強，品牌價值合計超2000億元。

以改革增活力 為全面提升企業(yè)核心競爭力提供動力支撐

首農食品集團按下市場化改革“加速鍵”，緊緊牽住“三項制度”改革這個牛鼻子，以刀刃向內的決心破除體制機制障礙、利益固化藩籬，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

能下能出“硬起來”。堅持管理人員市場化選聘，開辟干部輪崗交流和能上能下的多通道，全部502戶企業(yè)近1400名經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理，在五分之一的二級企業(yè)試點選聘職業(yè)經(jīng)理人，真正打破干部“終身制”，優(yōu)者進、能者上，劣者退、庸者下。同時，實行“紅黃牌”機制，因業(yè)績考核不達標，任期內連續(xù)兩年得黃牌或得一次紅牌則實施解聘。

激勵機制“實起來”。堅持企業(yè)薪酬與業(yè)績直接聯(lián)動掛鉤，根據(jù)崗位價值、目標難度、考核結果等因素合理拉開薪酬差距，二級企業(yè)100%實現(xiàn)差異化薪酬，同一家二級企業(yè)副職之間最大薪酬差距可達1.6倍，真正體現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。實行業(yè)績考核“摸高機制”，設立富有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營目標和薪酬體系，要拿到更高獎勵，就要挑戰(zhàn)更高目標、創(chuàng)造超額價值。糖酒集團實施市場化激勵后，2021年利潤較2017年增長12.5倍；其子公司京糖酒業(yè)成為北京市首批十家員工持股試點企業(yè)之一。

上市公司“強起來”。對三元食品、京糧控股2家上市公司實施差異化管控，授予投融資管理等14項權力，注入奶牛養(yǎng)殖、休閑食品等產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質資產(chǎn)，支持上市公司收購法國、加拿大知名乳企，2家上市公司規(guī)模效益不斷提升，2021年營業(yè)收入、利潤總額同比增長20%、60%。加速推進種業(yè)、酒業(yè)、調味品、肉食、生物科技板塊上市工作，種業(yè)板塊預計2023年實現(xiàn)上交所主板上市，努力實現(xiàn)“到“十四五”末，再增加1-2家上市公司”目標。

全員績效“動起來”。制定“能進能出、能增能減”27項改革舉措。凡進必考，對標行業(yè)生產(chǎn)率，核定全員崗位編制，新入職員工嚴格考核流程，公開平等、擇優(yōu)錄用。橫向流動，建立內部人才市場，分層分類設定勝任力模型，匹配崗位“精準畫像”，引導員工有序流動、人盡其才。縱向晉升，建立以管理、技術、技能為主的多序列崗位管理體系，科技人員最高職級可享受公司總經(jīng)理級待遇，變“千軍萬馬擠獨木橋”為“條條大路通羅馬”。全員考核，發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，開展全員績效考核，打破“大鍋飯”，員工市場化退出率在3.5%以上，管理人員末等調整或不勝任退出率在4.5%以上，實現(xiàn)從“身份管理”向“崗位管理”轉變。

以改革強保障 為助力國家戰(zhàn)略落實落地提供服務支撐

首農食品集團把深化改革根植于服務國家、服務民生的豐富實踐，以改革創(chuàng)新之“為”鞏固服務保障之“位”，勇做國家戰(zhàn)略的踐行者、轉型發(fā)展的帶動者、人民美好生活的創(chuàng)造者，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范國企。

以新模式服務“鄉(xiāng)村振興”。作為“三農”領域的主力軍，首農食品集團以改革探索服務鄉(xiāng)村振興的新路子。利用自身種、養(yǎng)、加、銷等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與北京市對口扶貧支援的7個省區(qū)近1600家基地、合作社、供應商“結對子”，因地制宜，雙向接軌，形成獨具特色的“產(chǎn)業(yè)推動、科技驅動、渠道聯(lián)動、品牌互動、就業(yè)帶動”精準幫扶新模式，帶動建檔立卡貧困人口近29萬人增收致富，讓老鄉(xiāng)收獲實實在在的獲得感、幸福感。

以新業(yè)態(tài)服務“首都發(fā)展”。首農食品集團以產(chǎn)業(yè)形態(tài)的大調整服務于首都發(fā)展的大規(guī)劃，一手抓疏解騰退，完成京西北鋼材市場、中央農批等216項重點疏解任務，同時在津冀地區(qū)投資超110億元，建設一批農業(yè)生產(chǎn)、食品加工新項目，確保企業(yè)疏得出去、落得下來。一手抓產(chǎn)業(yè)轉型，推動老舊廠房變身城市創(chuàng)意空間、工業(yè)大院成為高精尖產(chǎn)業(yè)聚集地，首農上地·元中心、塞隆國際等產(chǎn)業(yè)園成為城市新地標、網(wǎng)紅打卡地。

以新理念服務“城市運行”。以信息化、智能化為樞紐，鏈接采、銷兩端，共享客戶、渠道、物流資源，構建“控兩端、帶一鏈、三共享”新型供應鏈體系。營銷模式變“單打獨斗”為“組團出海”，整合集團13個物流園區(qū)資源搭建綜合性平臺，為客戶提供一站式、全品類服務；物流體系變“點狀布局”為“集結成網(wǎng)”，打造廣泛覆蓋城市配送末端的三級物流供應節(jié)點，助力打通首都農產(chǎn)品流通的“大動脈”和“微循環(huán)”。

以新機制服務“保供穩(wěn)價”。建立突發(fā)情況下農產(chǎn)品食品應急保供新機制，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈緊密銜接、合理布局，打造沿北京六環(huán)1小時、沿京津冀3小時、沿環(huán)渤海6小時“三道應急保障圈”，構建“24小時生產(chǎn)供應保障體系”。在新冠感染疫情下，沿環(huán)京省際交界處建設3個生活必需品進京中轉站，做好貨源組織、物資中轉、物流保障各項工作，確保特殊時期首都市民“菜籃子”供得上、供得好。

以改革活黨建 為企業(yè)高質量發(fā)展提供組織支撐

首農食品集團堅決貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，以高水平黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

黨建統(tǒng)領，做好“融合”文章。將“兩個一以貫之”全面貫穿到“頂層設計+決策機制+黨建實踐”之中，推動黨的領導與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。將黨建戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略一體設計、一體實施，全面實踐黨建統(tǒng)領、戰(zhàn)略綱領、文化引領“三位一體”治理模式；集團各級次企業(yè)全部完成黨建入章程，推動黨委會、董事會、經(jīng)理層權責清單化，明確黨委會研究決定事項負面清單，集中精力把方向、管大局、保落實；將7月份固定為集團的先進性教育月，每年結合形勢任務設計開展一個實踐主題，將黨的領導力、先進性轉化為集團改革攻堅的強大政治保障。

建強組織，做好“激活”文章。牢牢把握“黨的力量來自組織”，以解決黨組織發(fā)揮作用的“梗阻”為目標，推動黨組織從上到下全鏈條發(fā)揮作用。讓組織全通達，與組織結構調整同步健全京內、京外、境外多種形態(tài)的黨組織，命名表彰200個規(guī)范化黨支部示范點，帶動集團572個基層黨組織全面過硬。讓責任豎到邊，建立集團黨委、二級黨委、基層支部“三線貫通”責任體系，將黨建任務納入績效指標，層層簽訂個性化“責任狀”，確保責任鏈條一個不落、一環(huán)不松。讓行為有規(guī)范，創(chuàng)新“黨員定責賦職”機制，明晰黨員的崗位職責和行為考核，讓每一名黨員知道該干什么、怎么干、干成什么樣，以黨員“個體戰(zhàn)斗力”的增強提升黨組織的“整體戰(zhàn)斗力”。

全員勵志，做好“聚合”文章。為營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，首農食品集團堅持唱好“四重奏”。思想先行，深入開展“解放思想、轉型發(fā)展”大討論，編制首農企業(yè)文化體系和《首農食品故事集》系列叢書，以文化人，同頻共振。激勵跟上，構建涵蓋十類獎項的職工榮譽體系，每年召開一次先進表彰大會，讓生動鮮活的身邊典型，成為激勵職工的標桿樣板。紀律保障，推動全面從嚴治黨黨委主體責任、書記第一責任、領導一崗雙責、紀委監(jiān)督責任四責聯(lián)動、一體落實。緊盯“關鍵少數(shù)”建立多部門聯(lián)動的大監(jiān)督體系，完成12輪全覆蓋內部巡察，以高壓態(tài)勢處理一批違規(guī)違紀黨員干部。暖心聚力，構建集團與企業(yè)兩級幫扶體系，全面推進“為職工辦實事工程”，落實五個方面、二十八件實事，服務職工“向前一步”，形成正氣充盈、休戚與共的企業(yè)發(fā)展共同體。

來源：企業(yè)觀察報